lunes, 1 de octubre de 2012

ESTUDIO SOBRE LOS PROGRAMAS DE RESOCIALIZACIÓN EN LOS CENTROS DE CUMPLIMIENTO BASILIO LAKAS Y TOCUMEN EN PANAMÁ







RESUMEN EJECUTIVO



Esta tesina, ha sido elaborada con el propósito de conocer el desarrollo histórico del proceso de resocialización en el nivel internacional.  Proyecto a su aplicación en Panamá, el objetivo se ha centrado en los análisis de los parámetros legales que lo sustentan. 


Para ello se ha realizado una investigación in situ en los Centros de Cumplimiento en menores, en torno a su desarrollo y experiencias obtenidas. 
Se han examinado integral y exhaustivamente los Centros Basilio Lakas en la provincia de Colón y Tocumen en Panamá, para detectar sus fortalezas y debilidades con el fin de plasmarlo en la propuesta formulada en el presente estudio.

Antecedentes: 

En Panamá con la Ley 40 de 1999 en materia Penal Juvenil se deja atrás la doctrina de la situación irregular que sentó las bases del sistema tutorial, para llevar a efecto la doctrina de la Protección Integral, incluida en la nueva Ley.

En Panamá existen cuatro Centros de Cumplimiento: en Chiriquí, en Herrera, en Colón y Panamá en donde se han implantado los programas de resocialización. Sin embargo, se han detectado algunas deficiencias durante el proceso investigativo que a meritan un riguroso análisis técnico, acorde con la plataforma doctrinal jurídica y el andamiaje administrativo existente en la actualidad.

Como objetivo general de nuestro estudio, nos disponemos a conocer el funcionamiento de los programas de resocialización existentes en los Centros de Cumplimiento Basilio Lakas y Tocumen (Panamá), esto naturalmente nos lleva a formular los siguientes objetivos específicos:


Identificar los diferentes programas de Resocialización en los Centros de Cumplimiento Basilio Lakas y Tocumen.


Analizar la información obtenida en materia de Resocialización en los Centros de Cumplimiento Basilio Lakas y Tocumen.


Describir el estado de la infraestructura física y los espacios destinados a facilidades

recreativas en los Centros de Cumplimiento Basilio Lakas y Tocumen.

Comprobar la existencia de Programas Socioeducativos en los Centros de Cumplimiento Basilio Lakas y Tocumen.


Contrastar la información sobre los programas de Resocialización en los Centros Basilio Lakas y Tocumen.


De acuerdo a nuestra metodología estudio realizado es de tipo transversal debido a que las variables se analizan simultáneamente en un determinado momento realizando un corte en el tiempo. Es de tipo descriptivo y aplicado. Se utilizó el modelo mixto cualitativo-cuantitativo, en el que se observan aspectos que indican cualidades o descripciones o aspectos que indican información sobre valores de las cosas.


Estudiante: Omar O. López  Siniestra 


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Condiciones actuales de los privados de libertad del Centro deAtención Institucional de Pérez Zeledón





RESUMEN EJECUTIVO


El capítulo primero de este trabajo de investigación corresponde a la Introducción general en la cual se explicitan las razones por las cuales nace la idea de investigar sobre las condiciones actuales de los Privados de Libertad, en el Centro de Atención Institucional de Pérez Zeledón. 

En este sentido, se indica lo que se pretende investigar, respecto al trato digno que se debe resguardar a los privados de libertad en amparo de sus derechos humanos. En esta parte de la investigación se plantean la justificación y el problema, así como los objetivos y las consideraciones éticas referentes al tema.

En el capítulo segundo, el cual corresponde al Marco Teórico, se hace una descripción de los conceptos básicos relacionados con los privados de libertad, como los son la dignidad y la seguridad humana, entre otros. Seguidamente, pretende describir los fundamentos jurídicos nacionales sobre el derecho penitenciario, el cual debe amparar en todo momento la dignidad humana como base de sus fundamentos.

Además, se presentan los aspectos generales del Centro de Atención Institucional de Pérez Zeledón, así como temas relacionados con la jurisprudencia constitucional que han tratado sobre las condiciones de los privados de libertad en dicho centro penal.

El capítulo tercero, denominado Marco Metodológico, contiene una descripción resumida de los procedimientos específicos, que incluye las técnicas de observación y recolección de datos, con el fin de llegar a evaluar los objetivos planteados, relacionados con posibles violaciones y vulneraciones a la dignidad humana de los privados de libertad del Centro de Atención Institucional de Pérez Zeledón. 

También, se consignan los resultados obtenidos de las encuestas y entrevistas realizadas a los privados de libertad del C.A.I.P.Z. 

Este capítulo reviste gran importancia, en relación con los objetivos de la investigación; ya que aquí se describen los resultados y el análisis interpretativo de los instrumentos. 

En el caso concreto del estudio, se exponen directamente las situaciones relacionadas con los problemas que afectan a los reclusos a la luz de la normativa nacional e internacional, tomando en cuenta los instrumentos de evaluación como las encuestas y entrevistas, así como la existencia de documentos de la Sala Constitucional acerca de situaciones que se han dado en el Centro de Atención Institucional de Pérez Zeledón. 

En esta línea, se explica las implicaciones de los fenómenos de la sobre población, alimentación, hacinamiento, seguridad y otros, de los privados de libertad. Además, por medio de tablas y gráficos, se apreciarán los resultados que aquejan a los privados de libertad, y con ello se puede, de una forma estructurada y metódica, proponer soluciones para evitar las violaciones a los Derechos Humanos de los privados de libertad del Centro de Atención Institucional de Pérez Zeledón.

El capítulo cuarto está compuesto de las conclusiones del estudio, para este caso, junto con las correspondientes recomendaciones que el investigador ha considerado oportunas.



Estudiante: Edwin  Montenegro  Cedeño 


Principales efectos causados a un grupo de ex funcionarios del Banco Anglo Costarricense: (15 años después del cierre)”




Introducción


El 14 de setiembre de 1994, se dio a conocer la noticia del cierre del Banco Anglo. En ese momento lo primero que pensamos fue en, ¿cómo era posible tal situación, si era un banco del Estado?.

Las noticias e inquietudes iban enfocadas a la interrogante de qué iba a suceder con la cartera como tal. Filas de ahorrantes, al lunes siguiente, reclamando sus dineros que, con mucho esfuerzo habían guardado en esa institución. 


Empresarios preocupados por tener casi todas sus cuentas en ese banco y acreedores tratando de ocupar un primer lugar al momento en que se liquidaran las cuentas y, por supuesto, no faltaron las filas de los empleados a quienes no los dejaban ingresar al edificio ni para cobrar sus salarios.


Por otra parte, no faltaron los deudores que recibieron la noticia con positivismo y se aprovecharon de la situación para no pagar sus deudas. 
Todas y cada una de las instituciones que por una u otra razón, estaban involucradas, o tenían la obligación de externar algún tipo de criterio o seguimiento al caso, inmediatamente se dieron por notificadas e iniciaron su labor según su competencia, así como las que debían actuar para rescatar la cartera crediticia del extinto banco.

Una conferencia de prensa, del entonces Presidente de la República, Señor José María Figueres, se apoderó de todos los medios de comunicación, donde con mucha seguridad y con un discurso casi creíble, daba las justificaciones y los motivos por los cuales era necesario y casi inevitable el cierre del banco.


 Fue todo un descalabro financiero nacional y un tema que se escuchó por mucho tiempo hasta el día de hoy.


Pero, ¿pensamos de igual forma en los funcionarios que en ese momento se estaban quedando sin trabajo? ¿Pensamos en cómo iban a seguir su vida como si nada hubiera pasado? ¿Pensamos en sus familias y en cómo iban a ser vistos sus hijos en los centros de estudio? ¿Pensamos en aquellos que estaban a punto de llegar a su jubilación? ¿Pensamos en los que tenían deudas con otras instituciones tanto financieras 14 como de estudio? Seguramente no. Difícilmente alguien pensó en eso, pero los que sí lo pensaron eran los que estaban pasando por ese amargo momento.


Se escribieron artículos respecto a los efectos jurídicos que iba a causar el cierre a nivel social y económico. Se publicaron libros sobre el tema en general, se buscaron sanciones morales para los morosos y se pidió cárcel para los responsables del cierre.


Fue tema de múltiples informes a nivel nacional e internacional pero ¿Se escribió sobre qué iba a suceder con los funcionarios de ese entonces? ¿Se les exigió a los representantes del Banco, de ese entonces, un compromiso para que sus empleados no quedarán desamparados? ¿Se les ayudó a reubicarlos en los diferentes bancos del Estado, como se distribuyó la cartera crediticia hacia los otros bancos estatales? Otra vez la respuesta es no. Muchos quedaron sin trabajo por mucho tiempo, y otros no volvieron a ocupar un puesto en ninguna institución bancaria ni financiera del Estado.


Algunos ex – trabajadores del Banco Anglo, por sus propios medios, sin la ayuda de ninguna institución estatal, lograron ubicarse en algún banco o por lo menos se dedicaron a distintas actividades menos a lo que hacían en el Banco o para lo que se habían preparado académicamente, y lo que es peor, todos terminaron socialmente responsabilizados de la quiebra; fueron etiquetados, no importaba cuál hubiera sido el puesto que se ocupaba en ese momento, eran empleados del Banco Anglo y eso fue suficiente para cerrarles las puertas de muchos lugares, tanto privados como instituciones públicas.


El Trabajo que a continuación se desarrollará tratará de evidenciar las situaciones que tuvieron que soportar y aún enfrentan, varios de los empleados del banco Anglo, tales como humillaciones, discriminación, burla, el etiquetamiento, una vez que éste fue cerrado por el Consejo de Gobierno de ese entonces.


También se demostrará la falta de solidaridad por parte del Gobierno de Costa Rica y de las instituciones competentes, en diferentes campos, en este caso, sobre todo en la falta de solidaridad para con las personas que trabajaban en el Banco Anglo al momento de su cierre.


Este trabajo se logró con información obtenida de una entrevista que se les realizó a un grupo de 30 ex empleados del Banco. 


En esta entrevista se preguntaron aspectos relacionados con sus puestos que habían tenido en el tiempo que trabajaron en el Banco, su cambio de vida, problemas de discriminación y etiquetamiento que enfrentaron al momento de volver a colocarse en algún trabajo, problemas de salud, problemas familiares, no cancelación de sus derechos laborales, la forma en cómo les afectó tal decisión, entre otras.


Todas las personas entrevistadas fueron localizadas de manera diferente. Muchos se localizaron en el Banco Nacional, otras en la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, otros por teléfono, también recomendados por otros ex funcionarios. Se localizaron personas en empresas privadas y por medio de familiares.


Por otra parte se tuvo la oportunidad de entrevistar a un grupo de cinco ex empleados ya pensionados, los cuales, actualmente, están luchando porque se les reconozcan y homologuen sus puestos que desempeñaban hace más de 15 años, a los que, en sus mismas condiciones, están desempeñando hoy día funcionarios de otras dependencias bancarias.


Finalmente, es importante rescatar que este trabajo es exploratorio, toda vez que no se tiene conocimiento de que se haya realizado uno igual o similar. La información suministrada por cada uno de los entrevistados, fue dada como primera vez para un trabajo de esta índole.




Estudiante :Heidy María Oviedo Quesada

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